Johanna Lähde

Senior Counsel, Head of Public Procurement, asianajaja, LL.M.

Palvelut

  1. Kilpailuoikeus ja julkiset hankinnat

Yhteystiedot

Julkisia hankintoja säännellään, jotta yhteisiä verovarojamme käytettäisiin mahdollisimman tehokkaasti laadukkaisiin, kestäviin ja innovatiivisiin hankintoihin. Hankinnat kilpailutetaan avoimesti, jolloin mahdollisimmat useat yritykset voivat tasapuolisesti osallistua tarjouskilpailuihin. Tässä kiteytettynä syy, miksi itse innostuin julkisista hankinnoista yli 20 vuotta sitten.

Castrén & Snellmanin tiimiin liityin vuonna 2014. Tätä ennen työskentelin usean vuoden ajan hankintalainsäädännön valmistelutehtävissä työ- ja elinkeinoministeriössä sekä markkinaoikeustuomarina markkinaoikeudessa. Olen myös käytännössä kilpailuttanut hankintoja hankintayksiköissä.

Avustan yrityksiä ja hankintayksiköitä hankintamenettelyyn liittyvissä kysymyksissä niin tarjouskilpailun aikana kuin hankintoja koskevissa valituksissa markkinaoikeudessa. Kokemuksestani on hyötyä, kun asiakkaalleni on etsittävä ratkaisu, joka ottaa huomioon myös menettelysäännökset sellaisina kuin niitä on oikeuskäytännössä sovellettu.

Maailma muuttuu ja niin muuttuvat hankintatarpeet. Käyn mielelläni asiakkaitteni kanssa keskusteluja myös siitä, kuinka hankintasäännöksiä on sovellettava uusissa haasteissa ja tilanteissa. Tärkeää on löytää asiakkaan muuttuvan liiketoiminnan ja tarpeiden kannalta paras vaihtoehto.

Osallistun mielelläni keskusteluun hankinnoista laajemminkin. Luennoin, bloggaan ja twiittaan ajankohtaisista hankintakysymyksistä säännöllisesti. Lisäksi olen kirjoittanut kirjan julkisten hankintojen ilmoitusmenettelystä yhdessä toisen kirjoittajan kanssa.

Pitkäaikaisen ja monipuolisen valtionhallinnon kokemukseni ansiosta avustan asiakkaitamme säännöllisesti myös julkisuuslain, hallintolain, valtiontukisääntelyn ja muun julkishallintoa koskevan lainsäädännön soveltamiseen liittyvissä kysymyksissä.

Uusimmat referenssit

3stepIT – Mittava yhteistyösopimus Hanselin ja 3stepIT:n välillä
Asiakkaamme 3stepIT Oy on valittu valtion leasingpalveluiden sopimustoimittajaksi yhteishankintayhtiö Hanselin järjestämässä kilpailutuksessa. IT-laitteiden elinkaaren hallintaan erikoistunut 3stepIT on tehnyt Hanselin kanssa mittavan puitesopimuksen leasingpalveluista. Puitesopimus kattaa IT-laitteiden leasingrahoituksen, rahoitettavien leasingkohteiden hallinnoinnin, vuokrakauden jälkeen palautuvien leasingkohteiden käsittelyn sekä muut erikseen tilattavat palvelut. 3stepIT:n ja Hanselin välisen puitesopimuksen ansiosta Hanselin asiakkaat voivat hallinnoida IT-laitteita hyväksi havaitulla ja vastuullisuustavoitteita edistävällä elinkaarenhallintamallilla, jonka etuna on yhtenäinen ja hallittu laiteympäristö. Esimerkiksi ICT-laitteiden, terveysteknologian ja muun irtaimen käyttöomaisuuden hankinnasta syntyvät kulut pysyvät mallin myötä hallinnassa ja hankintoja pystytään suunnittelemaan pitkäjänteisesti. Yli sata julkishallintoon kuuluvaa asiakasta on liittynyt puitesopimukseen. Kaksivuotinen puitesopimus on voimassa 2023–2024 sekä kaksi optiovuotta. Puitesopimus on sopimuskauden aikana arvoltaan 200–275 miljoonaa euroa.
Julkaistu 23.3.2023
VR FleetCare – Junien peruskunnostuksen julkinen hankinta
Asiakkaamme VR FleetCare Ltd (VR Kunnossapito Oy) valittiin sopimustoimittajaksi Pääkaupunkiseudun Junakalusto Oy:n Flirt-sähköjunien telien peruskunnostusta koskevassa julkisessa hankinnassa. Neuvoimme VR FleetCarea tarjouskilpailussa, joka järjestettiin erityisalojen hankintalain (1398/2016) mukaisena neuvottelumenettelynä. Flirt-junat liikennöivät Helsingin kaupungin lähijunaliikenteessä. Sopimuksen kohteena on 81 junan telien kilometreihin perustuvat määräaikaiskunnostukset ja peruskorjaukset vuosien 2024–2030 aikana. Sopimukseen kuuluu myös 4 vuoden optio.
Julkaistu 24.1.2023
VR-Yhtymä – Junakaluston hankinta
Avustimme VR-Yhtymä Oyj:tä taajamajunaliikenteen junakaluston hankinnassa, joka toteutettiin erityisalojen hankintalain (1398/2016) mukaisena neuvottelumenettelynä. VR-Yhtymä Oyj valitsi sopimustoimittajaksi Stadlerin, jolta hankitaan 20 SmX-junayksikköä. Hankintaan kuuluu lisäksi optiona 50 junaa ja junakaluston kunnossapito. Uudet lähijunat ovat 50 % energiatehokkaampia kuin nykyisin käytössä oleva kalusto. Kalustohankinnan arvo ilman optioita on noin 250 miljoonaa euroa. Liikennöinti alkaa keväästä 2026 alkaen.
Julkaistu 24.1.2023
Suomen Keskinäinen Potilasvakuutusyhtiö – Varainhoidon hankinta
Avustimme Suomen Keskinäistä Potilasvakuutusyhtiötä (SKPVY) täyden valtakirjan varainhoitopalvelujen hankinnassa. Hankinta toteutettiin hankintalain (1397/2016) mukaisena avoimena menettelynä. SKPVY valitsi kilpailutuksessa kaksi varainhoitajaa, joille yhtiön sijoitusvarallisuus allokoidaan. SKPVY kilpailutti varainhoidon palvelut toistaiseksi voimassa olevalle sopimuskaudelle. Sopimusten on tarkoitus tulla voimaan vuoden alussa 2023. Kilpailutuksessa voittaneiksi tarjoajiksi valittiin OP Varainhoito Oy sekä Nordea Bank Oyj.
Julkaistu 27.9.2022
Suomen Keskinäinen Potilasvakuutusyhtiö – Vakuutusjärjestelmän hankinta
Avustimme Suomen Keskinäistä Potilasvakuutusyhtiötä (SKPVY) SaaS-pohjaisen vakuutusjärjestelmän hankinnassa. Hankinta toteutettiin neuvottelumenettelynä, ja järjestelmän toimittajaksi valittiin ruotsalainen iFACTS Ab. Uusi vakuutusjärjestelmä on tarkoitus ottaa käyttöön jo syksyllä 2022. Vakuutusjärjestelmän hankinnalla SKPVY tavoittelee asiakkuuksien ja vakuutusten parempaa ja luotettavampaa hallintaa ja käsittelyä. Tavoitteena on asiakkuuksien ja vakuutusten hoitamiseen liittyvän riskin pienentäminen, asiakas- ja vakuutustietojen tietoturvallisuuden ja tietosuojan parantaminen sekä viranomaisvaatimusten täyttäminen toiminnassa. SKPVY:tä avustivat hankinnassa ja sopimusneuvotteluissa julkisten hankintojen asiantuntijamme Johanna Lähde ja Atte Andersin, data- ja teknologiatiimin Pia Ek ja Miika Junttila sekä vakuutusalan asiantuntijamme Sami Lommi. 
Julkaistu 31.5.2022
Porin kaupunki – Avustaminen toimivallan siirtoa ja sidosyksikköhankintaa koskevassa asiassa EU-tuomioistuimessa ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa
Edustimme menestyksekkäästi Porin kaupunkia korkeimmassa hallinto-oikeudessa (KHO 2020:146) hankinta-asiassa ja siihen liittyvässä unionin tuomioistuimen ennakkoratkaisumenettelyssä (C-328/19), joka koski Porin ja lähikuntien muodostaman perusturva-alueen yhteistoimintasopimuksen perusteella tehtyä vammaiskuljetuspalveluiden hankintaa Porin kaupungin sidosyksiköltä. Ratkaisu on erittäin merkittävä linjaus kuntien yhteistoimintasopimuksen luonteesta hankintasäännösten alla sekä sidosyksikköaseman muodostumisesta tilanteessa, jossa toimivalta on siirretty yhdelle hankintayksikölle. Korkein hallinto-oikeus esitti ennakkoratkaisupyynnön unionin tuomioistuimelle, joka antoi ennakkoratkaisun 18.6.2020. Unionin tuomioistuin hyväksyi kuntien mahdollisuuden siirtää toimivallan vammaiskuljetuspalveluiden tuottamisesta vastuukunnalle. Unionin tuomioistuin hyväksyi lisäksi sen, että Porin kaupunki voi hankkia vammaiskuljetuspalvelut kokonaisuudessaan omalta sidosyksiköltään. Tuomioistuimen mukaan sidosyksikköhankintoja ei estä se, että toimivaltansa Porille siirtäneet kunnat eivät omista osuutta Porin kaupungin sidosyksiköstä. Porin kaupungin omistamalta sidosyksiköltä ostettiin vammaiskuljetuspalveluiden lisäksi myös joukkoliikennepalveluita. Näistä palveluista oli myös tehty Porin ja tiettyjen kuntien välillä vastuukuntamalliin perustuva yhteistoimintajärjestely, ja liikevaihtoa ei tämänkään sopimuksen alla pidetty sidosyksikön ulosmyyntinä. Ratkaisu on keskeinen suunniteltaessa kuntalain 8 luvun mukaisia kuntien yhteistoimintajärjestelyitä ja muita viranomaisten rakenteellisia yhteistyöjärjestelyitä.
Julkaistu 21.12.2020
VR-Yhtymä – HSL-lähijunaliikenteen kilpailutus
Edustimme VR-Yhtymää historian ensimmäisessä HSL-lähijunaliikenteen tarjouskilpailussa, jonka VR voitti. VR jatkaa HSL-lähijunaliikenteen operointia ja kaluston kunnossapitoa vuoteen 2031 asti. Sopimuksen arvo on noin 400 miljoonaa euroa. Lähijunaliikenteen sopimus kattaa HSL:n koko liikenteen kehäradalla, rantaradalla Helsingistä Siuntioon ja pääradalla aina Keravalle saakka. Tämä tarkoittaa yli seitsemää miljoonaa junakilometriä ja yli 70 miljoonaa matkaa vuodessa. VR-Yhtymä on Suomen valtion omistama matkustuksen, logistiikan ja kunnossapidon palveluyritys. Sen liikevaihto on noin miljardi euroa ja konsernissa työskentelee noin 6 000 eri alojen ammattilaista. Yhtiö toimii pääasiassa kotimaassa mutta myös ulkomailla, erityisesti Venäjällä.
Julkaistu 13.5.2020
Fortum Power and Heat – FiR 1 -tutkimusreaktorin käytöstäpoistohanke
Avustimme Fortum Power and Heat Oy:tä Suomen ensimmäisessä ydinreaktorin käytöstäpoistohankkeessa. Fortum toteuttaa Espoon Otaniemessä sijaitsevan FiR 1 -tutkimusreaktorin ja sen yhteydessä toimivan ydinvoimalaitosten rakennemateriaalitutkimuksen laboratorion käytöstäpoistohankkeen yhdessä Teknologian tutkimuskeskus VTT:n kanssa. Hanke käsittää töiden suunnittelun, valmistelevat toimenpiteet, reaktorin purkamisen sekä jätehuollon.
Julkaistu 21.4.2020
Näytä lisää

Tutustu myös muihin alan osaajiimme

Jussi Nieminen
Position: osakas
Primary service Kilpailuoikeus ja julkiset hankinnat
 +358 40 480 8661
Anu Aaltonen
Position: Counsel
Primary service Kilpailuoikeus ja julkiset hankinnat
 +358 40 747 9544
Kiti Karvinen
Position: Counsel
Primary service Kilpailuoikeus ja julkiset hankinnat
 +358 50 308 5522
Suzanne Simon-Bellamy
Position: Counsel
Primary service Kilpailuoikeus ja julkiset hankinnat
 +358 44 557 3512
Maarit Taurula
Position: Counsel
Primary service Kilpailuoikeus ja julkiset hankinnat
 +358 50 326 8901
Jenna Puschmann
Position: Senior Associate
Primary service Kilpailuoikeus ja julkiset hankinnat
 +358 40 746 7448
Joachim Wik
Position: Senior Associate
Primary service Kilpailuoikeus ja julkiset hankinnat
 +358 50 553 7415
Joona Havunen
Position: Associate
Primary service Kilpailuoikeus ja julkiset hankinnat
 +358 20 776 5463
Anna Joutsi
Position: Associate
Primary service Kilpailuoikeus ja julkiset hankinnat
 +358 40 865 7934
Dorota Osinska
Position: Associate
Primary service Kilpailuoikeus ja julkiset hankinnat
 +358 40 415 3792
Sofia Tuononen
Position: Associate
Primary service Kilpailuoikeus ja julkiset hankinnat
 +358 50 917 3633