26.9.2022

Tulevaisuuden energiajärjestelmä edellyttää vähähiilisyyden lisäksi omavaraisuutta – uusi ydinenergiateknologia kiinnostaa myös lainsäätäjää

Eurooppalaiset energiamarkkinat ajautuivat kriisiin Venäjän hyökättyä Ukrainaan. Eurooppalainen ja kotimainen ilmasto- ja energiapoliittinen keskustelu siirtyi nopeasti ratkaisemaan sitä, miten vähähiilinen tulevaisuus toteutettaisiin myös mahdollisimman energiaomavaraisesti. Keskustelu vauhditti lainsäätäjiä – EU:ssa annettiin keväällä osana RePower EU -suunnitelmaa mm. uusia maakaasuun liittyviä säädöksiä, ja Suomessa valtioneuvosto hyväksyi syyskuussa vihreän siirtymän investointeja vauhdittavan hallituksen esityksen, jolla halutaan vähentää Suomen riippuvuutta fossiilisesta energiasta ja lisätä energiaomavaraisuutta. Poliittisesta keskustelusta on helppo päätellä, että hiilineutraali tulevaisuus tarkoittaa myös fossiilista polttoaineista riippumatonta, energiaomavaraista Eurooppaa ja Suomea.

Ydinenergia vähähiilisenä energiamuotona herättää keskustelua

Historiallisista syistä ydinvoima ja sen rooli tulevaisuuden energiajärjestelmässä on aiheuttanut vilkasta poliittista keskustelua. Johtavat EU-maat Saksa ja Ranska ovat edustaneet kysymyksessä vastakkaisia leirejä. Vuonna 2022 EU-parlamentti äänesti taksonomia-asetuksen yhteydessä sen puolesta, että ydinvoima katsotaan asetuksen mukaiseksi kestäväksi toiminnaksi. Suomessa ydinenergialla tunnistetaan olevan merkittävä rooli, sillä sen katsotaan olevan hiilidioksidineutraalia tuotantoa ja sen käytön lisäävän sähkön toimitusvarmuutta. Valtioneuvoston kesäkuun lopulla antamassa selonteossa uudeksi ilmasto- ja energiastrategiaksi todetaan, että ydinenergia on keskeinen osa Suomen energiajärjestelemää myös tulevaisuudessa.

Ydinenergiasääntely ei ole ajan tasalla

Energiaomavaraisuus edellyttää teknologian kehityksen lisäksi myös lainsäätäjältä aktiivista ja eteenpäin katsovaa otetta. Nykyinen ydinenergialaki perustuu vuonna 1987 esitettyyn lainsäädäntöön eikä se enää vastaa nykyistä säädöstapaa ja -tarpeita. Työ- ja elinkeinoministeriö käynnisti vuonna 2019 ydinenergialain kokonaisuudistushankkeen, jota on valmisteltu tämä hallituskausi. Edellä mainitussa selonteossa kuitenkin todetaan, että kokonaisuudistus toteutettaisiin vasta seuraavan hallituskauden aikana. Mikäli uuden sääntelyn halutaan kestävän aikaa, sen tulisi ottaa huomioon tulevaisuuden ydinenergiateknologian tarjoamat mahdollisuudet, kuten pienet modulaariset ydinreaktorit (SMR). SMR:t määritellään ydinreaktoreiksi, jotka tuottavat korkeintaan 300 megawattia energiaa eli noin viidesosan nykyisten suurten ydinvoimaloiden energiamäärästä.

Pienet modulaariset ydinreaktorit (SMR) osana tulevaisuuden energiajärjestelmää

Pienten modulaaristen ydinreaktoreiden keskeinen etu olisi niiden sarjavalmisteisuus sekä perinteisiä ydinvoimaloita monipuolisempi sijoittamisympäristö. Sarjatuotanto on mahdollista ja tehokasta vain, jos siihen liittyvä suunnittelu on hyväksytty etukäteen eli uudelleen suunnittelua ei tehdä kesken projektin.

Nykyinen lainsäädäntö ei kuitenkaan sisällä mahdollisuutta saada säteilyturvakeskukselta sitovaa hyväksyntää suunnitteilla olevan laitoksen teknisiin ratkaisuihin tai sijoituspaikkaan. Ydinenergialain lupaprosessia tulisikin merkittävästi uudistaa tältä osin, mikäli kyseistä teknologiaa halutaan tulevaisuudessa hyödyntää. Valtioneuvosto tarkasteli ydinenergialainsäädäntöä ja sen uudistustarpeita myös SMR-näkökulmasta keväällä 2022. Selvityksen perusteella on odotettavissa, että tulevassa kokonaisuudistuksessa tullaan ottamaan huomioon myös tulevaisuuden ydinenergiateknologian käyttöönotto.

Energiaomavaraisuus edellyttää rohkeita ratkaisuja

SMR-teknologialla olisi mahdollista vahvistaa Suomen energiaomavaraisuutta ja tukea siirtymää kohti hiilineutraaliutta. Uusien ydinenergiateknologioiden käyttöönotto ei kuitenkaan tapahdu vain kansallista lainsäädäntöä muuttamalla, vaan myös kansainvälisen ydinenergiajärjestön IAEA:n, Euratomin ja EU:n toimilla ja linjauksilla on tärkeä rooli. Energiaomavaraisuuden saavuttaminen tulee vaatimaan lainsäätäjältä ja EU-poliitikoilta rohkeita ratkaisuja koko energiasektoriin liittyen, ja viranomaiset ovatkin jo nyt esimerkillisesti laittaneet resursseja esim. vetytalouteen ja merituulivoimaan. Saavuttaakseen vuodelle 2035 asetetun hiilineutraliteettitavoitteen Suomen tulee uudistaa energiasektorin sääntelyä päättäväisesti kansalliset erityispiirteen huomioiden.

Me Castrén & Snellmanilla seuraamme vihreään siirtymän sääntelyn kehitystä ja avustamme asiakkaitamme monipuolisesti eri energiateknologiaprojekteissa, myös ydinvoiman suhteen.

Uusimmat referenssit

Neuvoimme Gasum Oy:tä sen hankkiessa 100 % Hærup Biogas ApS:n osakkeista. Hærup Biogas ApS omistaa ja ylläpitää biokaasulaitosta Manner-Tanskan pohjoisosassa. Kaupan myötä Gasum hankkii ensimmäisen biokaasulaitoksensa Tanskassa, laajentaen biokaasun tuotantoportfoliotaan. Gasumin strategisena tavoitteena on tuoda vuosittain seitsemän terawattituntia uusiutuvaa kaasua Pohjoismaiden markkinoille vuoteen 2027 mennessä. Yritysosto on yksi askel kohti strategisen tavoitteen saavuttamista. Gasum on pohjoismainen kaasualan ja energiamarkkinoiden asiantuntija. Gasum tarjoaa puhtaamman energian ja energiamarkkinoiden asiantuntijapalveluja teollisuudelle sekä sähkön ja lämmön yhteistuotantoon. Lisäksi yhtiö tarjoaa puhtaampia polttoaineratkaisuja tie- ja meriliikenteeseen. Gasum auttaa asiakkaitaan pienentämään omaa ja asiakkaidensa hiilijalanjälkeä.
Julkaistu 3.12.2024
Avustimme DNA:ta sen tehdessä 10 vuoden sähkönhankintasopimuksen Statkraftin kanssa. Sopimuksen myötä DNA hankkii vuosittain 85 gigawattituntia uusiutuvaa energiaa uudesta Palokankaan tuulipuistosta, jonka omistaa sijoitus- ja varainhoitoyhtiö Exilion Tuuli. Tuulivoimaprojektin on määrä valmistua vuoden 2024 lopussa, ja se tuottaa jatkossa 80 prosenttia DNA:n käyttämästä energiasta. Pohjanmaalle rakennettavaan Palokankaan tuulipuistoon tulee 12 turbiinia.
Julkaistu 15.8.2023
Neuvomme Oomi Oy:tä sähkömarkkinalainsäädäntöön, kuluttajansuojaan ja markkinointioikeuteen liittyvissä kysymyksissä. Oomi on yksi Suomen suurimmista sähkönmyyntiyhtiöistä. Yhtiö myy kuluttaja- ja yritysasiakkaille sähkösopimuksia, aurinkosähköjärjestelmiä ja ratkaisuja sähköautojen lataamiseen.
Julkaistu 19.6.2023
Toimimme Excelerate Energyn neuvonantajana, kun se vuokrasi Exemplar-terminaalilaivan (Floating Storage and Regasification Unit, FSRU) Gasgrid Finland Oy:lle. Inkoon LNG-terminaalihankkeella on merkittävä rooli Suomen ja Viron kaasun saannin turvaamisessa, kun kaasuputkea pitkin tulevat kaasutoimitukset Venäjältä päättyvät. Exemplar on Suomen ensimmäinen LNG-terminaalilaiva, ja Inkoon LNG-terminaalihanke on oikeudellisesti ainutlaatuinen. Suomen ja Baltian maiden kaasun saannin kannalta kriittinen hanke toteutettiin kaiken lisäksi poikkeuksellisen nopealla aikataululla. Asiantuntijamme neuvoivat Excelerate Energyä laaja-alaisesti esimerkiksi sopimuksiin, energia- ja työlainsäädäntöön, lisensointiin, verotukseen ja strukturointiin liittyvissä asioissa.
Julkaistu 9.6.2023